一面是每年新增500余名导游，但半数新导游领了证却没团带；一面是旅行社给导游开出“零负薪酬”，却抱怨难留优秀人才。导游业存在的问题已成顽疾，但如何解决？27日，记者约访旅游业内人士、专家，共同为导游业未来的发展建言献策。

    培训完就跳槽这种导游怎么办  作为导游行业主管部门的人员，烟台市旅游局监督管理科科长赵云霞对目前导游业存在的问题感触颇深。她介绍说，在导游的培训方面，由于每年颁发导游证的时间和旅行社的实际工作有冲突，旅行社必须在新导游没拿到IC卡(IC卡不同于导游资格证，它相当于上岗证)之前就开始必要的培训，有的导游培训完毕就离开旅行社，而旅行社却没有任何办法约束。

    这种现状久而久之，造成大部分导游旅行社不愿要，导游没饭吃，人员流失严重。据介绍，现在烟台市导游服务中心挂靠的导游已经超过1700人，可是每年能够带团的却不足千人。后备人才更是严重匮乏。

    “这个问题也不是没解决办法。”赵云霞说，如果能改善导游与旅行社的特约委托培训制度，要求导游在下发IC卡后要在原旅行社继续培训，便可以提高旅行社对新导游培训的积极性，从而使导游的整体带团能力得到提高，增加烟台市导游的储备。

    带团能力较差这种导游怎么办  烟台南大街一家大型旅行社总经理王健(应本人要求使用化名)1998年进入旅游行业，从导游、线路主管，一路干到总经理的位置，他对导游业的发展有着自己的见解。他告诉记者，目前对导游的评价机制有问题，经常遇到借来的导游根本达不到他们旅行社的带团要求，但这个导游却是A级或B级导游。长此以往，这种评价机制对优秀导游是不公平的。 

    对于这个问题，应当建立导游信誉和带团能力、带团效果评价制度，评价的主体应该是旅行社。如此一来，导游得到差评后，评价主体就可以在网上公示，从而约束这种导游的挑团和不负责任行为。

    迟迟不办IC卡这种导游怎么办  “目前导游业普遍存在一个问题，有一批人纯粹是为了考导游证而考导游证，并不是真想从事导游行业。”烟台市旅游学校副校长王福顺道出了目前导游业持证而不上岗的怪象。 

    针对这一现象，赵云霞说，省旅游局计划在今年下半年选取2至3个城市试点考前签约制，在组织导游资格考试报名时，与考生签署一份具有法律效力的合同书，规定在考取证书后3年内必须从事导游工作，或保证每年有一段时间担任专职或兼职导游。对于考取资格证超过3年未办理IC卡的，坚决依照规定吊销证件，从源头上确保导游证的“纯洁性”。

    据介绍，目前省旅游局正准备建立淘汰机制，要求各市在年审时要加入执业经历一项，对当年没有执行带团任务的导游，暂缓或不得通过年审。争取用3年左右的时间，使导游持证上岗率达到80%以上。

    “目前多数旅行社的利润都非常微薄，但不管怎样，都绝不能从导游身上抠，给导游开出‘零负薪酬’，结果只能是优秀人才的流失，这更不利于导游业的健康发展。”王健说。